第一部分 每周财经新闻

一、党中央、国务院重要精神与政策

1. 国常会研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措

4月18日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。会议指出，面对复杂严峻的外部环境，要加大逆周期调节力度，着力稳就业稳外贸，着力促消费扩内需，着力优结构提质量，做强国内大循环，推动经济高质量发展。要鼓励企业稳定就业，加大职业技能培训，扩大以工代赈。要稳定外贸外资，一业一策、一企一策加大支持。要促进养老、生育、文旅等服务消费，扩大有效投资，提振民间投资积极性。要持续稳定股市，推动房地产市场平稳健康发展。相关举措要直达企业和群众，确保落地见效。

2. 国务院印发服务业扩能提质意见 明确2030年目标

4月21日，国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》。意见提出，到2030年服务业总规模迈上100万亿元台阶。围绕强化科技服务、增强供应链金融专业服务能力等方面提出多项举措，明确发挥政府性融资担保机构作用，建立供应链金融风险共担机制，支持服务业领域符合条件的项目发行基础设施REITs。

3. 中办、国办印发节能降碳工作意见

4月22日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》对外发布。意见要求把节能降碳贯穿经济社会发展全过程各方面，协同推进节能降碳与绿色转型，大力推进工业、建筑、交通、数字基础设施等重点领域节能降碳，进一步加强节能降碳监督管理，强化节能降碳工作支撑保障。

4. 国家发改委召开民营企业座谈会 积极扩大国内有效需求

4月20日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会，与海亮集团、小鹏集团、万洋集团、天齐锂业、鲁泰纺织等企业负责人深入交流，听取对当前经济形势及积极应对外部环境复杂变化的意见建议。郑栅洁表示，下一步将切实提升宏观政策效能，积极扩大国内有效需求，加快培育壮大新动能，推动产业园区规范发展，进一步提升产业链供应链韧性。

二、国内财经要闻

5. 财政部拟发行1190亿元超长期特别国债

4月24日，财政部将分别发行20年期340亿元和30年期850亿元超长期特别国债，合计发行规模1190亿元，占全年预计发债规模比重约9%。目前财政部未披露上述1190亿元超长期特别国债资金具体用途。但根据今年政府工作报告等安排，1.3万亿元超长期特别国债资金中，8000亿元用于“两重”（即国家重大战略实施和重点领域安全能力）建设，2500亿元支持消费品以旧换新（即“国补”），2000亿元用于支持大规模设备更新，剩余的500亿元用于支持财政金融协同促内需专项资金。

6. 4月21日24时起成品油价格迎年内首次下调

4月21日24时，国内成品油零售限价迎来新一轮调整。汽、柴油零售价格每吨分别下调555元、530元，全国平均来看：折合升价92号汽油、95号汽油、0号柴油分别下调0.44元、0.46元、0.45元，为2026年成品油零售限价首次下调。以油箱容量50升的小型私家车为例，加满一箱92号汽油将少花20.5元左右。

7. 国家发改委下达第二批“两重”项目清单 安排2168亿元超长期特别国债

近日，国家发展改革委会同有关部门组织下达了2026年第二批“两重”建设项目清单，共安排超长期特别国债资金2168亿元支持336个重大项目，涉及人工智能、城市地下管网建设改造、长江经济带交通基础设施、高标准农田、高等教育提质升级、“三北”工程等重点领域。加上此前已下达的3897亿元，今年累计安排“两重”建设资金6065亿元，占全年8000亿元的76%，下达进度明显快于去年。

8.工信部：截至3月底我国智能算力规模达1882EFLOPS

4月21日，工业和信息化部副部长张云明在国新办新闻发布会上表示，截至3月底，我国智能算力规模达1882EFLOPS。工信部将引导算力基础设施按需有序建设，推动绿色电力与算力协同布局，深入开展普惠算力赋能中小企业发展专项行动，探索“算力银行”“算力超市”等创新业务。谢存介绍截至3月底，全国5G基站总数达495.8万个，5G-A已覆盖330个城市，5G、千兆光网已融入91个国民经济大类。

9.一季度固定资产投资由负转正 民间投资仍有较大释放空间

4月18日，《中国经济增长报告2026》发布暨学术研讨会在京顺利举行。国家发展改革委投资研究室主任杜月指出，今年一季度投资实现止跌回正，政府托底和市场内生改善共同发力。从中长期看，投资率和投资增速趋于下降，投资结构将发生变化，设备投资和研发知识产权产品投资将成为未来增长的重点。建议扩大有效投资应围绕科技创新与产业升级、绿色转型与安全发展等方面展开，同时加强民间投资。

三、国际财经要闻

10.美伊谈判前景不明 布伦特油价一度“破百”

4月21日，伊朗方面正式拒绝出席预期于22日举行的第二轮谈判。美国总统特朗普宣布应巴方请求延长停火期限，但表示不希望延长同伊朗的停火协议，美军已做好作战准备。多方消息存在不确定性，国际原油价格明显上涨，布伦特原油期货价格盘中一度突破每桶101美元；纽约原油期货价格上涨2.25美元，收于每桶89.67美元；伦敦布伦特原油期货价格上涨3美元，收于每桶98.48美元。国际金价跌破每盎司4800美元整数关口。

11. BIS紧急呼吁加强稳定币全球监管合作

4月20日，国际清算银行总经理巴勃罗·德科斯在日本发言时呼吁，就如何使用稳定币开展国际合作，这对防止市场严重分化至关重要。德科斯指出，稳定币有可能破坏货币和财政政策，造成金融市场压力，阻碍打击非法融资，这意味着全球协调“至关重要”。如果没有全球协调，各司法管辖区对稳定币的不同监管框架可能会导致严重的市场分化，或导致有害的监管套利，即企业会寻求最宽松的规则以规避监管。

12.欧盟批准对乌900亿欧元贷款 同时通过对俄第20轮制裁

4月23日，欧盟正式批准向乌克兰提供900亿欧元贷款，并同步通过针对俄罗斯的第20轮制裁措施。在“友谊”输油管完成修复、乌克兰恢复石油输送后，此前持反对意见的匈牙利和斯洛伐克不再阻挠，使贷款与制裁得以顺利通过。本轮制裁重点针对俄罗斯能源、金融和贸易领域，并将进一步打击“影子舰队”及限制相关加密货币交易活动。

13. 全球PMI剧烈分化：美日英制造业飙升，欧元区跌破荣枯线

近日，标普全球最新发布的PMI初值显示美国4月制造业PMI飙升至54.0，创47个月新高；日本制造业跃升至54.9，工业产出指数创2014年2月以来新高；英国4月制造业PMI初值同样跳升至53.6，创近四年新高。但欧元区综合PMI骤降至48.6，跌破荣枯线。分析指出，美日英制造业扩张主要由企业恐慌性囤货驱动，并非终端需求自然复苏，这种增长“脆弱且昂贵”。

第二部分 融资担保行业创新做法

1.上海推出300亿元民间投资专项担保计划

上海推出“民间投资专项担保计划”，两年总额度将达300亿元。相比传统模式，政策亮点突出：单个企业担保额度从1000万元提高到2000万元；支持1年期以上中长期贷款，满足设备更新、厂房改造等需求；市融资担保中心直保年化费率仅0.5%，区级担保机构费率最高不超过1%，再担保费减半收取。资金可用于购买设备、技术改造、数智化改造、店面装修等生产活动，以及餐饮住宿、健康养老等消费领域升级。

2. 内蒙古首笔“政担e贷”业务成功落地

近日，赤峰恒德中小企业融资担保公司联合内蒙古鼎新融资担保公司、农业银行赤峰分行，通过“蒙享e贷·政担贷”创新产品，为内蒙古勤桐牧业发展公司发放流动资金贷款500万元，完成国家融资担保基金数字化平台备案，系全区首笔“政担e贷”业务。该产品采用“银行授信+政府性担保体系多级分险增信”模式，实现全流程线上化办理，通过搭建银担直连通道构建高效闭环的业务管理体系。

3. 宁东基地首笔2亿元“税担贷”业务落地

宁夏宁东融资担保公司为宁夏宝丰储能材料公司发放2亿元委托贷款，从业务对接到完成放款仅用5个工作日，系宁东能源化工基地首笔“税担贷”业务。该模式将企业纳税信用转化为融资信用，以留抵退税权益作为增信保障，破解“抵押难、担保难”痛点。宁东担保公司聚焦现代煤化工、新型材料、清洁能源等特色产业，先后推出“科创担”“链融保”“信用担”等特色产品，2025年以来累计为企业让利900余万元。